当前位置: 首页 » 资讯 » 名人访谈 » 正文
优化地热资源配置 助力“温泉省”建设
地热能网 ( 地热+)   发布日期:2018-05-29    来源:当代贵州  作者:罗亮亮
[摘要]:近日,锦屏县和天柱县2口地热井项目通过评审并启动施工,标志着贵州省地热资源探采分离改革试点的10口地热井项目进入实质性阶段。温泉(地热)资源探采分离改革
     近日,锦屏县和天柱县2口地热井项目通过评审并启动施工,标志着贵州省地热资源“探采分离”改革试点的10口地热井项目进入实质性阶段。温泉(地热)资源“探采分离”改革试点如何助推贵州“中国温泉省”建设?当代贵州全媒体记者采访了省国土资源厅副厅长王赤兵。

      改革矿业权出让制度

  当代贵州:开展温泉(地热)资源“探采分离”优化资源配置体制改革试点工作的背景是什么?

  王赤兵:2017年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《矿业权出让制度改革方案》,明确贵州省为试点省。

  为推进贵州矿业权出让制度改革,省委全面深化改革领导小组进行了部署,确定由省国土资源厅进行广泛、细致的调研,对贵州温泉(地热)资源开展探采分离优化资源配置体制进行改革试点,为编制《贵州省矿业权出让制度改革试点实施方案》提供第一手资料和可复制可推广的改革经验。

  当代贵州:试点工作对贵州发展有何促进作用?

  王赤兵:“探采分离”试点工作是对矿业权出让制度改革的大胆尝试,同时也是对省委省政府“温泉省”建设部署的具体落实,其对贵州发展的促进主要体现在三个方面:

  一是大幅提升了资源配置效率。通过改革试点,在目前“探矿权出让—风险勘查—储量评审—探转采”的资源勘查开发模式基础上,探索探采分离的资源配置新模式,发挥政府在技术支撑、风险控制方面的优势,加快推进探矿权配置和风险勘查,找矿成功后直接向社会出让采矿权,将形成可开发采矿权的周期从3-5年缩短至1-2年。

  二是有效平衡高风险地区的勘查投入不足问题。实施地热资源探采分离的紫云、万山、天柱、黎平、威宁、望谟、晴隆、榕江、锦江、惠水10个县(区),均存在地质构造复杂,找矿风险大,社会资金投入不积极等问题,探采分离试点充分发挥了省级智库的作用,最大限度地降低了勘查风险,引领、带动了社会资金的投入,有效平衡了高风险地区找矿意愿和找矿投入不足。

  三是为“温泉省”建设打下坚实基础。本次开展“探采分离”优化试点的地方均为贵州尚未进行温泉(地热)资源勘查开发的县(区),试点工作改变了这些县(区)无温泉的历史,为贵州温泉产业发展、创建“温泉省”提供了资源保障。
 
QQ图片20180529135508
王赤兵(右二)到晴隆县了解地热资源勘查工作。(省国土资源厅供图)

      试点“探采分离”

  当代贵州:试点工作是如何开展的?取得了哪些成果?

  王赤兵:我厅制定并印发了《贵州省温泉(地热)资源探采分离优化资源配置改革试点实施方案》,明确从以下几个方面开展该项改革试点工作:

  开展全省温泉(地热)资源专项调查。针对全省温泉(地热)资源的禀赋特征、地质特点、理化指标等特性,组织开展全省温泉(地热)资源专项调查工作,系统、客观地对贵州温泉(地热)资源进行调查,查清全省温泉(地热)资源的分布现状及特征,为科学规划和合理勘查提供详实可靠的第一手材料。

  编制温泉(地热)勘查专项规划。在专项调查的基础上,结合贵州地热地质条件、地热资源分布特征和各地热资源成矿区带勘查工作现状,组织编制《贵州省温泉(地热)资源勘查专项规划(2017-2020年)》,总结、分析贵州温泉(地热)资源的勘查开发现状和形势,科学提出勘查开发的总体目标和分期目标,并在今后的勘查中严格实行规划管控,做到资源勘查开发与资源保护、环境保护有机结合。

  开展温泉(地热)资源“探采分离”试点勘查工作。根据地质构造规律和资源禀赋情况,对资源禀赋条件较差,找矿风险较高、市场投资意向不强的10个县(区)纳入“探采分离”优化资源配置体制改革试点,由省国土资源厅直属事业单位——贵州省土地矿产资源储备局负责组织实施温泉(地热)资源的勘查工作。完成勘查工作后,将勘查成果纳入国家出资形成的勘查成果统一管理。

  市场配置资源,促进温泉(地热)的开发利用。对于省级财政勘查形成的温泉资源找矿成果,省国土资源厅委托省公共资源交易中心等交易平台,以公开招标、拍卖、挂牌的竞争性方式向社会直接出让采矿权。并在出让时对竞买人的资金、技术、开采规模、环境保护等方面提出约束性要求,确保温泉(地热)采矿权出让后,采矿权人能够加快开发进度、提升产品质量、增强品牌意识、延伸产业链,做到温泉资源开发与大旅游、大扶贫有机结合,切实为地方经济发展服务。

  及时总结成果,编制试点工作报告。从立项论证、勘查实施、采矿权出让等所有试点环节形成“探采分离”优化资源配置的试点工作报告,客观总结“探采分离”优化温泉(地热)资源配置体制改革试点工作取得的经验和存在的不足,对完善改革提出建议。
 
      推动温泉产业发展

  当代贵州:如何利用本次试点工作,助力贵州发展?

  王赤兵:今后,我们主要从脱贫攻坚和改革推广上助力贵州经济发展:
  在脱贫攻坚方面,试点工作为国土资源领域助力脱贫攻坚蹚出了新路。温泉资源“探采分离”改革试点工作得到了各地、各部门的大力支持,取得了良好的社会效益,同时,试点工作在助力温泉产业发展、为贵州创建“温泉省”提供资源保障方面取得的成效,已成为国土资源领域助力脱贫攻坚的一种新方法。今后,我厅将利用本次试点形成的经验向其他地方、其他矿种推广,让矿产资源的开发真正做到“发展一方产业,造福一方百姓”。

  在改革推广方面,试点工作为贵州改革推进提供决策依据。我厅对本次试点及时、全面地进行了总结,为贵州矿业权出让制度改革提供了案例支撑。在此基础上,我厅结合省情和资源禀赋特点,起草了《贵州省矿业权出让制度改革试点实施方案》(送审稿),经省政府、省委深改办审查通过后于2018年1月印发了《贵州省矿业权出让制度改革试点实施方案》,正式开启了贵州矿业权出让的改革大幕,为贵州更大范围、更深层次的矿产资源配置体制改革奠定了基础。

责编:lj
 
 
[ 资讯搜索 ]  [ 加入收藏 ]  [ 告诉好友 ]  [ 打印本文 ]  [ 违规举报 ]  [ 关闭窗口 ]

 
0条 [查看全部]  相关评论

 
推荐图文
推荐资讯
点击排行