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赖明司长:推进可再生能源在建筑中的应用

   2010-03-14 本站35680

    首先非常感谢财政部对我们建筑节能工作,尤其是最需要政府投资的可再生能源在建筑中的应用这个工作的支持,财政部和经济建设司对我们可再生能源在建筑中的应用给予了高度的关心和支持,同时也非常感谢各个地方财政厅的同志对我们地方建筑节能工作的支持。建筑节能和可再生能源的应用工作仅依靠中央来定目标、定方向是不够的,一定要通过我们地方的财政厅和我们地方的建筑行政主管部门通力合作才能够完成,当然也非常感谢长期以来地方建筑厅、局、委的同志和建设部一道在建筑节能工作方面,在可再生能源在建筑中应用方面,我们通力合作取得了一定的成效,为我们今后的工作奠定了基础。刚才两位专家就太阳能、地源热泵技术在国内外的研究应用和技术发展的情况做了非常详尽的介绍。同时武涌同志又介绍了财政部、建设部即将联合推进的建设事业贯彻落实科学发展观,节约资源,落实可再生能源法的行动计划,一会财政部经建司胡司长还会对我们这个工作的重要性、必要性以及工作的具体内容提出具体的要求。我在这里接着武司长讲的对地方建筑节能的行政主管部门提出几点要求和建议:

 

    第一、提高认识,加强对可再生能源建筑应用的组织领导。十六大提出了全面建设小康社会的宏伟战略目标,这意味着我们的城镇化、工业化和城市建设将会快速发展,这样我们资源和环境的压力也会非常巨大,我国是一个人均资源的贫国,除了煤炭资源超过了世界平均水平的50%,石油资源只有世界平均水平的2-3%,天然气资源只有世界平均水平的1/9左右,同时我们是一个能源消耗大国,随着我国的快速发展,能源消耗急速增长;随着人民生活水平的不段改善,能源消耗也不断的增长。从2000年开始,每年城镇居民新增空调的数量所消耗的电力资源相当于一个三峡电站。我国的能源利用是一个水平低下的国家,与发达国家相比,在同等气候条件下,我们的建筑能耗是他们2-3倍,甚至3-5倍;由于大量的消耗能源,二氧化碳、二氧化硫大量排放,造成环境恶化。由于能源的状况,要求我们要全面建设小康社会,必须要走一条新型工业化发展的道路,也就是要走一条科技含量高,经济效益好,资源消耗低,环境污染少的人力资源得到充分发挥的新型工业化发展道路,这也是十六大全面建设小康社会的宏伟战略目标提出的一定要走一条新型工业化道路来建设我们小康社会。我们要建设一个节约型社会,我们建筑能耗大有潜力可挖。根据市场需求的不同,建筑节能和可再生资源的利用长远来看效益是非常好的,但是开发商为了追求利益最大化,加上我们的政府监管不到位、政策不到位、激励不到位、处罚不到位、造成了实际上这部分市场是失灵的。所以说我们建筑节能特别是可再生资源的利用政府最应该发展作用。因此大家要提高认识,充分重视可再生能源在建筑中的应用工作。

 

    第二、加强合作,共同推进可再生能源在建筑中的应用。首先要加强与财政部门的合作。除了中央的支持,今后财政部要支持这个工作;更重要的是要向地方的主要领导汇报,争取地方财政的支持。同进了要加强同地方税务、发改委、环保、经委的合作,共同的推进可再生能源在建筑中的应用。

 

    第三、加强立法,完善制度,强化行政监管。这里面首先是加强立法,《节约能源法》《建筑法》正在修改当中,《可再生能源法》已经颁布,希望我们地方的建筑节能的主管部门,结合地方实际情况,加快地方法规的建设,为我们的可再生能源的利用和推广,提供法律方面的依据。第二在完善制度方面,特别是要加强财政、税收等经济激励方面的政策、制度。第三就是行政监管。对我们的每个建筑要从建筑建造前期开始加强监管,加强执法检查,从一开始就要把这个工作做起来,不要等到假、冒、劣产品进入市场,我们才开始打假,整顿市场,这样我们的投入就太大了。有些东西必须要有一些准入的门槛和条件。

 

    第四、积极的组织可再生能源在建筑中应用的技术研究与开发,扩大试点和示范

 

    各地的建筑节能主管部门,要因地制宜的,特别强调因地制宜研究、开发和推广。第二要加强示范,一个好的技术通过示范得到完善,一个好技术通过示范得到推广;各地要高度重视可再生能源在建筑中的应用的示范工作。这里还要强调一下强化相关产业的发展,加强自主创新,发展具有自主知识产权的技术和产品。

 

    第五、加强对示范城市的支持。省级建设行政主管部门要加强对示范城市的支持。首先要积极争取政策上的支持,对相关产业的支持,配套设施的落实。第二要积极争取资金的支持。配合财政厅向政府的主要领导汇报,争取地方财政的支持。第三积极的帮助示范城市提供专家咨询和技术支持。第四对示范城市加强宣传的支持。对示范城市加大宣传力度,调动全社会对这项工作对他的重要性、必要性、可行性有了充分的认识,这样我们在推动这项工作时,才能得到全社会的支持,才能够做好可再生能源在建筑的应用落到实处,才能够真正做好建筑节能的工作,才能够用科学的发展观全面建设我们的小康社会。

 

 
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