2015年环保节能产业产值占国内生产总值2%，达4.5万亿元
由国家发改委和美国能源部共同举办的“第三届中美能效论坛”6月13日在北京举行，主论坛的主题是能效政策与双边合作，分论坛分别是工业能效、建筑能效、节能服务市场化机制、电器和能效标准。本次论坛中美双方签署了4个有关机构和企业间合作协议。
中美双方能效有较强的互补性
“中美在能源与环境十年框架下，签署了中美能效行动计划，根据行动计划，双方已经连续两届举办能效论坛，为双方政府、研究机构和企业开展交流提供了平台，从每届参会的人数来看，每届都实现了人数翻番。”国家发改委环资司副司长谢极在论坛上说。
记者从组委会了解到，本次论坛参会人员达到了380多人，而且每届都有合作项目签约。这次论坛，中美双方签署了4个有关机构和企业间合作协议：国家节能中心与旧金山市政府签署“能效领域合作备忘录”、交通运输部公路科学研究院与美德维实伟克公司签署“沥青创新技术合作研究框架协议”、环境出版有限公司与霍尼韦尔中国有限公司签署“战略合作协议”、住建部建筑科学研究院与西北太平洋实验室签署“中美农村建筑节能合作协议”。
“从两国研究机构、企业签署了多个能效合作协议并取得了积极进展，但与两国能源消费和经济发展规模相比，双方能效合作的广度和深度相对有限。中美两国在技术研发、管理经验、节能融资和市场开拓等方面具有较强的互补性。” 国家发改委副主任解振华说。
解振华建议，一是进一步完善合作机制，两国要加强政策交流，落实好行动计划，寻求互利互赢的合作机制，既重视双方的差异性，更重视双方的一致性，求同存异，寻找利益的交汇点。利用好中美能效论坛这个平台，为两国机构、企业开展能效合作提供政策环境。二是加强双方示范项目的合作，在工业、建筑领域推广节能技术产品、节能服务市场化机制加快实施一批示范项目，以示范项目为载体，深化双方多领域、多层次合作。三是着力推动企业和机构之间的技术交流合作。加强技术交流合作是实现能效目标的重要途径，也是两国携手应对能源、环境变化的重要手段，双方应加快建立政府引导，企业参与、市场运作的良性互动机制。努力促进企业和机构之间的沟通交流，按照市场原则，建立双向合作关系，推进技术转让和共享，实现互利共赢。
节能环保产业总产值达4.5万亿元
解振华在论坛上表示，为实现“十二五”节能目标，中国将大力调整经济和产业结构，通过调整产业结构，加快淘汰电力、钢铁、水泥、电解铝等行业的落后产能，大力发展服务业和战略性新兴产业，预计到2015年，服务业增加值占国内生产总值的比重要提高四个百分点，将达到47%，战略性新兴产业比重达到8%左右，其中节能环保产业增加值占国内生产总值的比重达2%左右，总产值达到4.5万亿元。
中国“十二五”规划纲要提出，到2015年，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放强度分别降低16%和17%。2011年，按照分解后的节能目标，各地、各部门强力推进节能降耗，实现单位GDP能耗降低2.01%。
解振华说，为加强节能管理，中国确定了能源消费总量占全国60%以上的1.6万家企业，提高重点企业能源利用效率，并将开展绿色交通体系、绿色建筑行动等节能重点工程，通过技术和工程节能，力争“十二五”实现节能3亿吨标准煤。
解振华表示，中国还将完善价格、税收、财政等经济政策，深化资源型产品价格改革，推行居民用电阶梯电价，继续实行企业差别电价、惩罚性电价，做好节能税收的优惠政策，调整抑制两高产品出口税收政策。今年5月确定安排中央财政资金363亿元，通过财政补贴消费者，鼓励高效节能家电、节能汽车、高效电机的推广应用，预计拉动消费约4500亿元，年节能能力1200万吨标准煤。
