《办法》规定，重点用能企业，不能免除节能减排各项目标考核以及有序用电、执行节能应急预案和行业自律等其他法定义务，新增碳排放均采取政府指导下的碳排放权购买方式获得。
《办法》指出，碳排放权交易价格可以通过公开竞拍、买卖双方协商等方式确定，所得款项进入碳排放权交易专项账户，用于节能目标考核奖励、节能项目改造资助以及碳排放权回购。对碳排放量超过规定指标的企业，节能行政主管部门应当责令用能单位采取限产、停产等措施实施限期整改。
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