近年来，我国全面实施了低碳发展战略，应对气候变化工作已纳入经济社会发展全局。但低碳绝不仅仅是政府的行动，更应调动市场的力量积极参与。
在15日举行的第四届中国（天津滨海）国际生态城市论坛上，孙桢说，我国正在努力通过气候变化立法、建立全国性碳市场，促进形成一整套温室气体排放管理制度，使低碳制度长期可持续，不因经济形势的起伏而影响其政策的有效性。
孙桢说，低碳经济制度的核心是全国性碳市场，以及相关税收及价格政策。2001年以来，我国陆续开展了低碳试点工作，从制定低碳发展规划、尝试碳排放股权交易、探索碳排放的峰值，内容在不断深化，现在需要及时地总结经验，结合法律的起草和政策制定推广到全国。
“经济发展转型期间需要低碳发展，转型成功后更需要低碳发展。”孙桢认为，全国性碳市场的建立必须有完善的法律支持，气候变化立法的主要任务是建立一整套的温室气体排放管理制度，包括总量控制、排放许可、排放交易和数据管理等，保证应对气候变化和低碳经济的长期可持续。
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