广东省发改委资源节约与环境气候处副处长陈毅军表示，广东建立碳排放权有偿发放制度，对于控排企业配额发放以免费发放为主（占９５％）、有偿为辅（占５％）。初期免费配额比例大，可以减少企业压力。
陈毅军还透露，目前广东省首批纳入碳排放交易试点管理的行业有水泥、钢铁、电力、石化，未来还会将陶瓷、纺织、有色、塑料、造纸、建筑、交通等行业纳入管理，控排企业范围为年碳排放量２万吨及以上企业。
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