奥巴马(Obama)政府下周将公布其气候变化行动计划的基础内容，即一项提议的规则，旨在允许各州使用总量控制和排放交易系统、可再生能源以及其他措施来达到让现有发电厂降低碳排放量的宏伟目标。
能源公司和其他受该提议影响的公司将关注其中的主要细节，比如公司和州必须减排的比例，市场预计会是一个比例范围，而不是单个数字；计算减排比例的基础年份也受到密切关注。
两党政策中心(Bipartisan Policy Center)主席格鲁梅特(Jason Grumet)称，若在2008年基础上减排25%，可能企业还能照常经营。他表示，若在2015年基础上减排25%，则一些公司可能无法生存。
不过了解环境保护署(Environmental Protection Agency)规则制定工作的人士称，提议将给负责执行规则的各州提供灵活性，以实现总的减排目标，而不是为每个工厂设置排放限制。
灵活性策略的核心是：纳入总量控制和排放交易等内容，即设置排放限制，允许公司交易碳税，从而使排放量低于环保署为每个州设置的不同基准。发电厂运营商可以通过交易碳税、使用再生能源或者节能项目等其他补偿方式来达到目标。
奥巴马的能源和气候问题特别助理乌特希(Dan Utech)称，提议的规则将推动各州最大程度地利用其拥有的能源资源。
不过6月2日公布的计划可能会在美国政治、法律和环境政策范围内引发反响，因为利益冲突各方将争论经济成本和气候变化的科学性。根据奥巴马去年夏天设定的时间表，能源署定于2015年6月份完成规则的制定，各州必须在随后一年提交其实施计划。可能出现的诉讼和政治上的反对声音或推迟这个时间表。
本周，美国商会(U.S. Chamber of Commerce)将公布一份报告，估算环保署提议对美国经济的影响，包括对国内生产总值和就业的潜在影响。
美国数百个发电厂将受到影响，那些拥有大量火电机组的发电厂预计将面临挑战，环保署称，这些发电厂的温室气体排放量占美国温室气体排放总量的三分之一左右。燃煤要比原油和天然气排放更多的二氧化碳，但它是最低廉也是最丰富的发电资源，为美国提供40%的电量。
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