地热能是蕴藏在地球内部的天然能源，具有潜力巨大、分布广泛、清洁安全、稳定高效等优势，是一种绿色低碳、可循环利用的再生能源。发展地热产业对于调整能源结构、节能减排、改善环境等具有重要意义。
湖南省地热能资源丰富，分布广泛，发展前景广阔。据已有资料分析，湖南省14个地州市地热能资源都有分布，其中浅层地温能年可利用量相当于14991.28万吨标准煤，中深层（水热型）地热能年可利用量相当于35.27万吨标煤，深层（干热岩）地热能年可利用量相当于23700万吨标煤，资源潜力巨大。
目前，湖南省地热能资源适宜大规模开发利用的为浅层地温能，中深层（水热型）地热能资源潜力小、且开发利用难度较大，深层（干热岩）地热能还处于项目调研和勘查阶段、开发利用条件暂时还不成熟。
因此，根据湖南省地热能资源的实际情况，按照“关于促进地热能开发利用的指导意见（国能新能[2013]48号）”、“关于促进我省地热能开发利用有关工作的通知（湘发改能源[2013]849号）”文件要求，制定了《湖南省“十三五”地热能开发利用规划》。规划以浅层地温能为重点，在分析总结我省地热能资源特征、技术产业发展现状的基础上，结合各地区资源特征、用能需求，提出2016年到2020年我省地热能开发利用的指导思想、发展目标、开发利用布局和保障措施等，是“十三五”时期我省地热能开发利用的基本依据。
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