江苏省人民政府办公厅日前印发《江苏省“十三五”能源发展规划》（以下简称《规划》），指出按“十三五”时期经济增长7.5%左右和能耗累计下降17%的要求测算，到2020年江苏全省能源总需求3.60亿吨标准煤左右；各类能源资源供给能力达到3.8亿吨标准煤左右。
其中在建筑节能领域，《规划》要求加快推广热泵技术，鼓励建设地源（水源、污水源）热泵供热（制冷）等可再生能源建筑应用系统。
《规划》提出，江苏省将控制能源消费总量作为“十三五”能源发展八大任务之一，建立分解落实、源头管控、考核评价制度，明确2020年确保控制在3.4亿吨标准煤以下（年均增长2.4%），力争控制在3.37亿吨标准煤左右（年均增长2.2%），能源强度将由2015年0.46吨标准煤下降到0.37吨标准煤以下，力争接近0.36吨标准煤，继续保持全国领先地位。
为响应国家加快非化石能源发展和煤炭消费减量替代步伐，推动非化石能源替代化石能源更替进程。江苏省将深入实施《“两减六治三提升”专项行动方案》，加快实施煤炭消费等量减量替代。在着力发展江苏省内、加力利用江苏省外可再生能源的同时，聚焦电能替代，持续提高电能占终端能源消费的比重。2019年底前，35蒸吨及以下的燃煤锅炉全部淘汰或实施清洁能源替代。
在建筑领域，《规划》强调，应对热力管网覆盖范围之外的医院、学校、商场、办公楼等公共建筑，加快推广热泵技术，鼓励建设地源（水源、污水源）热泵供热（制冷）等可再生能源建筑应用系统。在农业领域，重点推广农业温室大棚热泵等技术。居民生活领域，重点推广碳晶采暖等高效电采暖技术和热泵热水器、热泵辅助加热适用技术；在城市居民小区试点热泵技术，推进新型集中供热。
为实施电能替代，制定《江苏省推进电能替代工作实施方案》，明确重点领域、任务、目标、工作举措。“十三五”期间，累计实现电能替代600亿千瓦时。为保障电能替代顺利推进，要加快江苏省内可再生能源发展步伐。
为贯彻落实《江苏省绿色建筑条例》，江苏省应推行绿色评级与标志制度，推动新增建筑达到节能强制标准，加快既有建筑节能改造，大力推广可再生能源集成应用。全面实施《江苏省绿色建筑发展条例》，推动新建住宅、宾馆、医院等公共建筑统一设计、安装太阳能热水系统，新建大型公共建筑普遍采用光热利用技术。
“十三五”时期，江苏省要持续推进能源投融资体制机制改革，提升“放管服”水平。以能源资源配置市场化为取向，深化能源体制机制改革，统一开放、竞争有序的能源市场体系建设取得新突破。以可再生能源发展为重点，加强法规、标准、政策制定，科学完备、高效便捷的能源治理体系建设取得新进展。（文/甘祠祠）
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