近日，哈尔滨市出台了《2019-2021年冬季清洁取暖实施方案》（下文简称《方案》），《方案》提出，将大力提高清洁能源取暖比重，减少大气污染物排放，并采取企业为主、政府推动、居民可承受的原则，加强顶层设计，加快构建绿色、节约、高效、协调、适用的清洁取暖体系。到2021年，清洁能源供暖达到2.5亿平方米，城市城区、县城和城乡结合部、农村清洁取暖率分别达到80%以上、70%以上和40%以上。
目前，哈尔滨市冬季供暖仍以燃煤为主，燃煤取暖面积占总取暖面积的95.8%。2018年，全市取暖总面积4.17亿平方米，清洁取暖面积0.95亿平方米，占取暖总面积的23%，其中城市城区占27%，县城和城乡结合部占19%，农村占8%。在提出“气化龙江”之后，哈尔滨市全力推进阿城、双城和9县（市）天然气基础设施建设，对城市城区热网未覆盖的生活小区实施锅炉“煤改气”。在哈尔滨新区实施“清洁能源计划”，率先推广应用天然气，新建建筑和新增产业项目不允许使用煤炭作为燃料。到2021年，全市天然气取暖面积力争达到600万平方米以上。
对于哈尔滨市有关学校、办公楼等非连续性供暖场所，以及集中供热管网、燃气管网无法覆盖的区域推广使用可再生能源供暖。《方案》提出，要有效利用城市余热资源供暖。
下一步，哈尔滨市将开展余热资源调查，详细论证污水、循环冷却水等余热资源与现有、潜在用户供需负荷，鼓励采用BOT、融资租赁、合同能源管理等模式，实现污水源热泵或工业余热直接供暖，积极推进文昌污水处理厂294兆瓦500万平方米、龙唐电力80兆瓦120万平方米等共620万平方米污水源热泵项目建设，充分挖掘电力、石化、医药等领域工业余热资源，推动阿钢公司91兆瓦200万平方米等工业余热项目建设。
到2021年，哈尔滨市余热取暖面积力争达到1000万平方米以上;大力发展生物质取暖，到2021年，哈尔滨市生物质取暖面积力争达到1600万平方米以上;推广电取暖用户打捆与发电企业直接交易模式，利用低谷时期富余风电，开展风电供暖项目试点。到2021年，哈尔滨市电取暖面积力争达到200万平方米以上;探索地热能取暖，到2021年，哈尔滨市地热能取暖面积力争达到80万平方米。
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