污水源热泵技术大讲堂(连载十二) 城市污水热能资源化规划控制技术

摘要：城市污水热能是一种公共资源，其开发利用应统一管理、监督和规划，本文介绍了城市污水热能资源化的规划方法、监管思路，以供同行交流参考。

关键词：污水、资源化、规划、收费

      污水中所蕴含的热能是一种城市废热，若不加以利用，就会白白排放，不会产生任何价值。那么污水热能利用是否应该纳入城市公共管理的范围，是否应该收取开采费？目前存在着不同的看法。本文介绍笔者个人观点，并就污水热能资源化规划与收费的相关观点与同行交流。

    1、污水热能是一种公共资源

    笔者认为，城市污水热能是一种公共资源，必须纳入公共管理，接受监督，科学规划，合理开采，适当收费。理由如下：

    （1）绝大多数的公共资源和能源，例如石油、矿石、风能等等，在科学技术成熟之前，对人类几乎没有任何价值。但是，随着科技的进步，这些资源开始造福人类，开始发挥它们的功效，也就开始被政府部门纳入公共管理之中。城市污水热能也一样，随着污水源热泵技术的逐渐成熟，市场越来越大，就必须有统一的管理部门介入管理与监控。

    （2）城市污水热能开发利用与污水达标处理之间存在矛盾。污水热能利用可以取得巨大的经济效益，更多的是一种私营行为，污水处理致力于保护环境和水资源，更多的是一种公营行为。如果无节制的利用污水热能，必将给污水处理厂的运营和水环境保护造成沉重压力，这是私与公之间的矛盾，需要公共势力介入调和。为了协调二者之间的关系，取得最大的经济和社会效益，必须将二者纳入同一部门进行管控。

    （3）既然要对污水热能进行监管，需要投入一些人力物力，因此对污水热能开发项目适当收取开采费或管理费也是合理的，但需要严谨论证的是收费方式和标准。
既然要将污水热能纳入公共管理，就必须对城市污水热能进行科学的规划和严格的审批。下面介绍城市污水热能的规划方法。