国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长刘铁男在11日闭幕的全国能源工作会议上指出合理控制能源消费总量工作已取得重要进展，各地对总量控制工作的总体思路和原则形成了共识。
刘铁男强调，要在“十二五”时期形成有效合理控制能源消费总量的机制，尽快建立全国统一的能源消费统计指标体系。建立目标责任制和评价考核体系，将总量控制目标落实情况，作为对地方考核的重要内容，并与各地新上能源生产项目和高用能项目挂钩。
但是，刘铁男说，“十二五”期间，暂不将新增的可再生能源、煤矸石煤泥综合利用发电、煤层气与页岩气、余热余压发电消费量纳入考核统计。
“合理控制能源消费总量，是一项难度很大的工作。”刘铁男坦言。但是粗放型发展模式，导致能源需求过快增长，节能减排形势严峻，保障供应的压力越来越大，调整结构、控制总量的任务越来越急迫。
据国家电监会透露的数据，2011年全社会用电量达4.7万亿千瓦时，同比增长11.7%。尽管2011年我国全年能源消费总量还未公布，但2010年我国全年能源消费总量达到32.5亿吨标准煤，比2009年增长1.8亿吨标准煤。
据悉，合理控制能源消费总量工作方案，已征求有关部门和各地区意见，修改完善后将尽快上报国务院批准。据该方案，在控制能源消费总量上，将明确国务院有关部门和省级政府的职责，建立健全省、市、县三级控制监管机构，充分发挥有关行业协会、中介机构和其他社会组织的作用，形成上下联动、条块结合、全社会共同参与的工作机制。
刘铁男强调，我国要完善有利于合理控制能源消费的法律法规体系，各级能源规划要明确合理控制能源消费总量的目标、重点任务和分解落实机制。此外，我国还要完善控制总量的产业、财税、价格、金融等政策，积极培育节能市场，探索建立能源消费总量指标交易机制。
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