加拿大：绿色产品采购有一套

   
      多年来，加拿大环境部在与国内各级政府合作过程中对节能环保产品的绿色采购问题认识颇深。为在各级政府机构有效推进绿色产品政府采购活动的开展，加拿大环境部特别总结了如下经验，供各级政府机构参考：

      第一，节能环保产品的绿色采购要获得政府高层的拥护。只有在建立组织承诺的基础上，各级政府部门才能顺利完成绿色产品采购任务，而政府部门高层对于释放绿色产品采购信号与优先采购绿色产品将起到非常重要的作用。

      第二，各级政府部门通过强调绿色产品增量、对各级政府所有管理人员与雇员所肩负的责任与日常决策进行实质性的变革等方法，尽快在各级政府部门内部建立节能环保产品的绿色采购文化

      第三，各级政府部门要让参与设计与实施绿色产品采购战略的关键人员在绿色产品采购环节起到其应有的作用，要鼓励上述人员积极参与绿色产品采购活动，并不断提高其业务水平，为绿色产品采购战略的实时修订做好人员配备的准备

      第四，各级政府要通过整合易于理解的采购工具并将上述工具应用于各级政府采购活动中的办法，达到进一步简化环保节能产品决策程序的目的。在处理时间紧迫、绿色产品优先采购问题上，各级政府雇员不太可能使用过于复杂的工具进行绿色产品采购。

      第五，各级政府要对所有管理层与普通雇员明确并强化头脑中已经形成的绿色产品采购责任，以达到加强共识、督促开展工作，对过去相关采购工作进行追溯与审查的目的。

      第六，各级政府应建立务实高校的采购目标。同时，在具体采购过程中，各级政府应鼓励雇员具有创新精神，顺利完成绿色产品的采购工作。此外，政府间、非政府间与行业协会负责人还应加强沟通与协调，使各级政府能够以物有所值的原则采购到最新的节能环保产品。

      此外，加拿大各级政府对节能环保产品需求量的扩大以及对上述产品与服务质量要求的不断提高则要求各级政府在采购绿色产品的时候需要做大量的工作。加拿大财政部称，这些工作包括如下几个方面：

      首先，各级政府部门与私营部门建立一个“加拿大各级政府绿色产品采购论坛”。该论坛的建立让各参与方能够相互分享信息，并通过双方在论坛上各抒己见形成最佳采购方案，由各级政府从供应商那里采购所需的绿色产品。

      其次，作为联邦政府采购环节重要的组成部分，联邦政府各部门也要求潜在的供应商对其提供的环保节能产品、相关服务、采购环节以及环保产品服务管理体系进行详细的书面说明。

      再其次，加拿大联邦政府呼吁，国内各级政府要在绿色产品与服务采购问题上加强彼此间的交流与沟通。从联邦政府层面上看，联邦政府各部门要利用好联邦政府强大的购买力，做好绿色产品的采购工作，而从省级与地方政府层面上看，上述政府部门要加强沟通与交流工作，体现绿色产品采购的物有所值原则。

      最后，加拿大各级政府从长期看应利用好未来科技发展的优势，使绿色产品与服务的采购标准嵌入到采购软件中去，使绿色产品采购成为各级政府部门电脑操作系统中的一个默认选项。同时，各级政府应利用大数据技术，对节能环保产品的采购进行搜集与整理，以方便各级政府更好地开展此项工作。

      （文/戴正宗编译自《2014年世界银行绿色产品采购经验报告》）


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