山东省2006~2015年地热能重点政策汇编

   2017-08-13 地源热泵网甘祠祠10410
核心提示:2006年2月8日,山东省人民政府印发《山东省中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》,指出积极开展非化石能源的研究与利用,加强地热综合利用、太阳能和可再生能源利用等关键技术的研究。
       2006年

       2006年2月8日,山东省人民政府印发《山东省中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》,指出积极开展非化石能源的研究与利用,加强地热综合利用、太阳能和可再生能源利用等关键技术的研究。以山东富尔达空调设备有限公司等企业为基地,研究热泵技术,高温地热、低温地热、海水热能的高效利用技术。开发地热、海水热能空调及发电装备。
 
       2006年2月22日,山东省印发《2006年山东省国土资源管理工作要点》,指出集中开展专项整顿工作,以地热等为重点矿种。继续加强地下水、地热、矿泉水的调查、评价和监测工作。

       2007年

       2007年8月24日,山东省人民政府办公厅印发《关于进一步严格控制高耗能行业固定资产投资项目建设的通知》,指出在电力方面,山东省鼓励风力发电及太阳能、地热能、海洋能、生物质能等可再生能源开发利用。

       2008年

       2008年10月12日,山东省建设厅发布《山东省既有居住建筑供热计量及节能改造技术导则(试行)》,指出在供热采暖系统热源节能改造方案应技术可行、经济合理方面,条件具备时,鼓励采用地热、太阳能等可再生能源及工厂余热。

       2008年12月8日,山东省建设厅印发《山东省可再生能源建筑应用发展规划(2008~2012)》,指出山东省高校和企业积极开展“产学研”联合,在可再生能源建筑应用技术研究等方面取得新突破。地热综合利用关键技术、空气源模块式空调热泵机组技术、地源热泵应用等40余项技术达到国际先进或国内领先水平。山东省地热资源量相当于150亿吨标准煤,按10%可开采利用量可达到15亿吨标准煤。重点发展可再生能源建筑应用设备及产品产业化;土壤源热泵技术供热制冷;海水源、淡水源及污水源热泵技术供热制冷;深层地热供热采暖。

       2008年12月31日,山东省经济贸易委员会印发《关于全省经贸系统实施产业招商的意见》,指出在地热能产业方面,优先发展地热发电、地热供暖、地源热泵供暖和/或空调、地下热能储存系统、地热井专用钻探设备、地热井泵、水源热泵机组等节能降耗和环保领域及产品。

       2009年

       2009年4月28日,山东省人民政府印发《山东省应对气候变化实施方案》,指出积极扶植太阳能、地热能、海洋能、生物质能等新能源的开发和利用。着力加强地热能等新能源的规模化开发利用技术研究。发展地热采暖、供热水和地源热泵技术,研究开发深层地热发电技术。到2010年,地热能供暖面积达到500万平方米、供热水15万户。

       2009年10月30日,滨州市人民政府印发《滨州市供热管理办法(试行)》,指出本办法所称供热,是指利用热电联产、区域锅炉等所产生的蒸汽、热水和工业余热、地热等热源,通过管网为热用户有偿提供生产和生活用热的行为。鼓励开发和应用节能、高效、环保、安全的供热新技术、新工艺、新设备,支持热、电、冷联供,逐步淘汰分散燃煤锅炉和供热煤耗超标的小火电机组。鼓励利用风能、太阳能、地热能、海洋能、生物质能等清洁能源及工业余热、煤矸石、垃圾等发展供热。

       2009年12月15日,山东省人民政府印发《关于促进新能源产业加快发展的若干政策的通知》,指出加强新能源创新能力建设,对省级及以上新能源领域里的创新平台建设给予资金支持,打造新能源自主创新平台,研发一批拥有自主知识产权的新技术,抢占制高点,尽快形成新的优势。今后3年山东省重点支持太阳能热利用、生物质能综合利用、地热利用等领域的前沿技术研发。对利用海洋能和地热能发电项目,积极争取国家电价补贴。对新能源企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照规定据实扣除的基础上,可按研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产的150%摊销。

       2010年

       2010年1月4日,山东省人民政府办公厅下发《关于深化矿产资源开发整合工作的通知》,指出山东省应重点深化地下卤水、地热、矿泉水等重要矿种资源。各地要根据实际,从资金、技术、管理和履行社会责任等方面制订整合后的勘查开采主体标准,应明确矿产资源开发利用、安全生产及环境保护指标。

       2011年

       2011年6月15日,山东省住房和城乡建设厅印发《关于加强地源热泵系统建筑应用项目管理的通知》,指出鼓励发展的地源热泵系统范围:地埋管地源热泵、再生水源热泵(含污水、工业废水)、地表水地源热泵(含河流、湖泊、海洋等)。优先发展地埋管地源热泵系统、污水源热泵系统、地表水地源热泵系统。在地下水资源丰富的地区,适量发展地下水地源热泵系统,但要保证所抽取的地下水能实现无污染100%同层回灌。在城市供热管网覆盖不到的地区,凡符合地源热泵技术推广应用规划要求,并具备应用条件的新建、改建、扩建民用建筑项目,应将地源热泵系统作为优先考虑的建筑供暖制冷冷热源方案。

       2011年10月17日,山东省人民政府办公厅印发《山东省节约能源“十二五”规划》,指出积极稳妥推广地源热泵供热制冷技术,鼓励有条件的地方使用污水源热泵进行建筑供热,实施一批地源热泵示范工程。力推广太阳能与热泵相结合的供热、制冷技术和产品,促进太阳能集热系统在工业、公共机构、商业和居民生活领域的大规模应用。建设一批地源热泵应用重大示范项目。到2015年,新增地源热泵系统建筑应用面积3000万平方米。

       2012年

       2012年1月15日,山东省德州市人民政府办公室印发《德州市地热资源管理暂行办法》,指出勘查、开采地热资源,必须符合《德州市矿产资源总体规划》和《地热资源开发利用规划》。地热资源的开发利用规划,由国土资源行政主管部门会同有关部门制定,并按规定上报批准后实施。申请勘查、开采地热资源,由市国土资源局报上级国土资源行政主管部门批准,办理勘查许可证、采矿许可证取得探矿权、采矿权。开采国家出资勘查,已探明储量的地热资源,必须经公开出让后有偿取得采矿权。勘查地热资源必须依法缴纳探矿权使用费和探矿权价款;开采地热资源必须依法缴纳采矿权使用费、采矿权价款和矿产资源补偿费。

       2012年3月14日,潍坊市国土资源局组织有关专家在寿光评审了由山东省地质环境监测总站提交的《山东省寿光市双王城风景区地热资源调查报告》,该研究是省国土资源厅下达的山东省矿产资源补偿费项目,本次调查研究,在寿光市双王城风景区成功勘探一眼850m地热深井,该地热井井口热水温度45.6ºC,查明可开采量1018.8m3/d。与会专家对该地热勘察成果给予了高度评价,认为本次所勘察的地热资源丰富,是集能源、医疗、旅游、水和矿产资源为一体的宝贵的综合性自然资源,综合开发利用价值很高,开发利用前景广阔,对当地经济社会发展具有重要促进作用。通过此次地热勘察研究,验证了潍西凹陷区新生代的火山活动及玄武岩孔洞裂隙水的存在,填补了该区以往工作的空白。

       2012年8月10日,东营市政府发布实施了《东营市地热资源管理办法》,对地热资源开发利用做出了规定,地热尾水不得排入城区水系、河道,对于地热资源开发利用进行资金扶持,全力打造中国地热之城、温泉之城。明确规定勘查、开采地热资源应当符合市矿产资源总体规划、地热资源勘查开发与保护规划、矿业权设置方案。同时,开采地热资源,应当按照管理权限向国土资源部门提出申请,领取采矿许可证。开采经营单位应当按照要求安装、使用计量设施和远程监测系统;利用地热井进行地热资源长期动态监测或者地震监测的,应当报国土资源部门备案。开采经营单位按照水利部门核定的计划指标开采地热资源,禁止超计划开采。同时要求开采经营单位对地热资源进行梯级开发、综合利用,提高资源利用率。还要求开采浅层地热应当采取换热技术,禁止抽取地下水。

       2013年

       2013年1月15日,山东省人民政府印发《关于山东省主体功能区规划的通知》,指出积极发展和消费可再生能源,减缓农业农村温室气体排放,加大能源资源节约和高效利用技术开发和应用力度,加强生态环境保护,优化生产空间、生活空间和生态空间布局,降低温室气体排放强度。有条件的地区积极发展风能、太阳能、地热能,充分利用清洁、低碳能源。

       2013年11月12日,《济南市地热资源管理办法》通过济南市政府第38次常务会,指出本办法适用于本市行政区域内地热资源的勘查、开发利用、保护和管理。开采政府出资勘查的地热资源,应当通过招标、拍卖、挂牌出让等方式取得地热资源采矿权。社会投资勘查的地热资源,探矿权人优先取得采矿权。本办法自2014年1月1日起施行。

       2014年

       2014年3月28日,《山东省供热条例》通过山东省十二届人大常委会第7次会议,指出鼓励利用天然气等清洁能源和太阳能、水能、生物质能、地热能等可再生能源发展供热事业,鼓励和扶持安全、高效、节能环保供热新技术、新工艺、新材料、新设备的研究开发和推广使用。

       2014年6月9日,临沂市人民政府印发《临沂市地热资源管理办法》,指出地热资源的勘查开发利用,应当符合临沂市地热资源勘查开发利用规划要求。地热资源探矿权、采矿权的设置,除符合申请在先条件外,均应按照国家有关规定通过招标、拍卖或者挂牌方式出让。在本行政区域内勘查、开采地热资源,应按照国家、省有关规定缴纳探矿权、采矿权使用费及价款等有偿出让使用收入、矿产资源补偿费等。地热资源探矿权、采矿权不得擅自转让。确需转让地热资源探矿权、采矿权的,应当经国土资源行政主管部门批准。开发利用地热资源,应当按照温度差异和地热水中矿物质含量实施梯级开发和综合利用,提高地热资源利用率。地热资源尾(弃)水排放应当符合环境保护规定和标准,排放温度不得高于30℃。本办法自2014年7月1日起施行,有效期至2019年6月30日。

       2014年6月27日,山东省国土资源厅印发《关于进一步规范地热矿泉水资源开发的通知》、《关于做好地热矿泉水资源开发管理的通知》,指出各市要高度重视地热、矿泉水的开发管理工作,摸清地热资源分布、矿权设置情况。今后,新设地热、矿泉水开采必须符合矿产资源总体规划、矿业权设置方案。

       2014年7月24日,山东省国土资源厅印发《关于同意东营市经济开发区东开热1-2单井地热资源储量备案的函》。

       2014年7月28日,山东省国土资源厅印发《关于进一步规范地热资源开发利用方案编制和审查工作的通知》,指出凡新建地热井和改、扩建地热井,必须按照本通知的要求编写开发利用方案。地热资源开发利用方案的编写单位必须具有液体矿产勘查、水文地质调查甲级资质或矿山工程设计乙级以上资质。地热资源开发利用方案由登记发证机关组织,聘请熟悉地矿法律法规和政策的水工环、暖通等方面的专家,与安监部门共同审查。

       2014年10月9日,山东省人民政府办公厅印发《山东省2014-2015年节能减排低碳发展行动实施方案》,指出大力发展非化石能源,到2015年年底,新能源发电装机规模达到1000万千瓦,非化石能源占一次能源消费量的比重提高到4.5%。新增绿色建筑5000万平方米,城镇应用可再生能源的新建建筑达到50%。

       2015年

       2015年2月9日,山东省发展和改革委员会印发《关于请编制新能源和可再生能源发展“十三五”规划的通知》,指出各地区可根据本地实际情况确定新能源和可再生能源利用的主要类型,重点包括地热能(包括浅层地温能和中深层地热利用)、海洋能等资源类型,涵盖发电、供热、分布式应用、综合利用等各种形式。对于地热能、海洋能等其他新能源和可再生能源资源的开发利用,各市可根据本市资源条件、发展基础等,提出区域布局、开发利用规模和重点建设项目等。地热能规划由山东省地勘局、省煤田地质局、鲁北地质工程勘察院、鲁南地质工程勘察院、第三地质矿产勘察院、省地矿工程勘察院、省地矿工程集团有限公司承担。

       2015年10月16日,山东省住房和城乡建设厅、山东省财政厅联合印发《关于加强可再生能源建筑应用相关示范管理工作的通知》,指出在建筑领域推广应用太阳能、地热能等可再生能源,鼓励和支持高层建筑太阳能光热系统、太阳能与热泵复合系统供暖制冷等技术应用。组织开展可再生能源建筑应用城市及县级示范,发挥地区整体优势,推进可再生能源规模化应用;完善集成技术体系和技术标准,形成推广可再生能源建筑应用的有效模式。对应用可再生能源并综合利用节能、节地、节水、节材及环保技术,且达到绿色建筑评价标准的项目,应优先列入示范任务,统筹推进可再生能源建筑应用与绿色建筑发展。(《地源热泵》杂志社 甘祠祠整理)

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