中国石化集团经济技术研究院产业发展所副所长，博士 罗佐县
“气荒”其实不是一个新鲜的名词，国内外都曾出现过。即便是在美国这样的天然气产业非常发达的国家，一些局部地区还偶尔出现缺气现象。近一段时期媒体和公众对“气荒”保持了高度敏感和关注主要是因为2017年冬季国内大力推进煤改气清洁取暖工程之后全国大面积出现了天然气供应不足现象。煤改气不是气荒现象的唯一原因，但应该是主要原因之一。2017年出现了这个问题，2018年还会不会再次出现目前正在被人们热议。若天然气供需格局在新的一年不能有大的突破，且依旧按照2017年的模式推广煤改气工程，气荒现象估计还会上演。
我国从根本上解决天然气供应短缺问题面临较大的挑战。首先是气源不足。我国是人口大国，目前人均天然气消费仅相当于世界平均水平的三分之一。按照13-14亿人口规模、人均气量达世界平均水平计算，我国的天然气消费量在7000亿立方米左右，而目前我国的天然气消费量在2300亿立方米，缺口一目了然。国内天然气产量按照地质矿产部门的估计，到2020年也就两千亿立方米左右。随着清洁取暖工程实施力度的加大，国内天然气消费量将逐年增长，进口天然气规模将逐年增长，对外依存度预计在2018年突破40%。只要对国际市场有依赖，就不可能避免受制于人。2017年土库曼斯坦减少对我国的天然气供应已经折射出这方面的隐患。其次是天然气基础设施不足。我国目前的天然气干线长度仅为8万公里，国土面积与我国相当的美国的天然气干线管网里程在40-50万公里；美国有储气库410座，分布在全国各地，我国目前仅有20座。加大基础设施建设需要巨额投资，且需要一定的周期。再次是我国天然气价格改革还不到位，市场化定价机制还未完全建立起来。目前天然气非居民用气价高于居民用气价格，与国际还不接轨。尽管国家出台了系列政策，通过控制管输价格与基础设施建设投资收益率控制天然气价格，但要大面积降低天然气的使用成本依然需要跨越系列障碍。特别是随着天然气对外依存度的逐年提升，成本控制的压力会越来越大。
政府和业界已经注意到了这个问题并采取了一些措施予以改进。从目前的动向看“天然气+可再生能源”供热模式预计会在接下来的清洁取暖过程中予以推广，可再生能源供热的比重会逐渐增长。可再生能源供热体系中，地热是非常有竞争力的能源种类之一。地热的优势表现在资源量大，分布广泛，取之不尽用之不竭。相对于其他可再生能源受季节、气候等因素制约的供应特点，地热最大的特点是供应稳定。从产业实践方面看，无论是国际社会还是国内，无论是中深层还是浅层地热供暖都有成功的应用和实践案例。中国石化在河北雄县创建的地热供暖“雄县模式”就以清洁、安全、环保为品牌闻名国内外。目前雄县模式正在有计划地向大中城市和农村推广。
从技术路径看，地热供热应该走浅层地热供热与中深层供热齐头并进道路。有中深层资源的地区，在确保回灌条件下应优先开发中深层资源。在中深层资源不具备的地区，应大力推广浅层地热能开发利用。浅层地热能分布广泛，不仅涵盖土壤热源，还包括地表水、城市污水、江河湖泊水源一级工业余热等热源，具有大面积推广利用的资源基础。国内一些企业在西藏、黑龙江等极寒地区的浅层地热能开发取得了突破，对今后极寒地区浅层地热能开发有重大的示范意义。地热开发利用目前面临的最大挑战是初投资高，投资回收期长，但运行起来则具有运行成本低的优势。此，发展地热供热需要从政策、技术创新、管理方面入手，结合地热供热的特点，为其发展创造适宜的生存“土壤”。（文/罗佐县）
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