四川力推合同能源管理，激活既有建筑绿色改造新动能

近日，四川省住房和城乡建设厅正式印发《关于加快推进城镇既有建筑绿色化改造工作的通知》（以下简称《通知》），明确提出将合同能源管理等市场化机制作为核心抓手，全面推进城镇既有建筑节能降碳改造，力争到2025年底，全省新增改造面积超600万平方米，显著提升建筑能效并降低运行碳排放。

《通知》提出，积极推进合同能源管理在城镇既有建筑绿色化改造中的应用，合理选用节能效益分享型、节能量保证型、能源费用托管型等合同能源管理模式。鼓励学校、医院、商场、酒店等公共建筑的所有权人或者使用权人采用合同能源管理方式实施节能改造。推动集中式空气源热水系统、光伏建筑应用等新兴场景采用合同能源管理模式。支持合同能源管理项目采用规划、设计、施工与运维一体化服务模式。

支持采用合同能源管理等市场化模式实施既有建筑绿色化改造，鼓励节能服务公司与用能单位共享节能收益。培育具备咨询、诊断、设计、融资、改造、运营等全链条服务能力的综合服务企业。鼓励会同金融机构积极探索开发合同能源管理项目的绿色信贷、绿色债券、绿色保险等绿色金融产品和服务，简化信贷流程。

《通知》设定了清晰的量化目标：到2025年底，确保完成新增改造任务，全省既有建筑节能改造面积较2023年增加600万平方米以上，实现建筑能效水平跃升和运行碳强度下降。为实现目标，四川将统筹运用中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金，并将绿色化改造与老旧小区改造、城市更新等重点工作紧密结合，形成政策合力。

四川此举标志着其在建筑节能领域迈出市场化改革关键一步。通过大力推广合同能源管理，不仅撬动社会资本参与，降低公共财政压力，更以“共享收益”机制激发各方积极性，为全省城镇建筑绿色低碳转型注入持续动力，对实现“双碳”目标具有重要实践意义。

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