河南清丰县发布地热能开发利用项目禁采区和限采区划分方案

2月26日，河南省清丰县人民政府发布关于公开征求《清丰县地热能开发利用项目禁采区和限采区划分方案（试行）》意见的公告，标志着该县在地热资源规范管理方面迈出关键一步。该方案由清丰县水利局委托水淯规划设计有限公司编制完成，基于详实的地质勘查数据和现行法规要求，为当地中深层地热资源可持续开发提供了科学依据。

本次调查区的划定，是依据清丰县现状及规划地热供暖分布范围，确定本次工作范围为清丰县中心城区、马庄桥镇镇区、韩村镇镇区、固城镇镇区、单拐村的集中供热区，总面积约73.09km2。清丰县地处华北平原腹地，拥有丰富的中深层地热资源。勘查数据显示，该县奥陶系-寒武系灰岩热储层储存水量达14.02亿立方米，蕴含热量相当于10.39×10^17焦耳。按照30年开采周期计算，年可开采量达1033.33万立方米，足以支撑大规模清洁供暖需求。目前，全县已建成74眼地热井，2024年供暖面积达298.98万平方米，全部实现同层等量回灌，回灌率达到100%。

方案首次系统划定了禁止和限制开采区域。禁止开采区集中分布于三类敏感区域：集中式饮用水源地保护区，包括马庄桥镇、柳格镇等3处水源地；文物保护单位保护区，涵盖冀鲁豫边区革命根据地旧址、普照寺大雄宝殿等10处文物点；以及马颊河、潴龙河等4条主要河流的河道管理范围。这些区域因涉及民生供水安全、文化遗产保护和防洪安全，被严格禁止开展地热开采活动。

限制开采区主要围绕现有地热井周边350米范围划定，总面积8.04平方公里，划分为12个管控区域。该划定基于热储层影响半径研究，旨在避免采灌井群间的相互干扰，保障现有供暖系统的稳定运行。方案要求在此区域内新上项目必须进行严格论证，确保不影响既有设施效能。

技术规范方面，方案明确要求所有地热项目必须采用"同层等量回灌"技术，实现"取热不取水"的可持续开发模式。同时建立了全覆盖监测体系，要求所有规模以上项目安装在线计量装置，实时传输开采回灌数据至水行政主管部门。针对可能出现的超采风险，方案设定了预警机制，当开采量接近管控阈值时自动触发预警，确保资源开发处于可控范围。

该方案的出台有效解决了长期困扰清丰县地热发展的管理难题。过去，由于缺乏明确的开采边界规定，部分区域存在开发密度过高、采灌不平衡等风险。现在通过科学的区划管理，既保障了现有298.98万平方米供暖区域的稳定运行，又为未来发展预留了充足空间。据测算，在规范管理下，清丰县地热资源可持续开发年限可达30年以上。

清丰县水利局相关负责人表示，将建立多部门联合监管机制，运用卫星遥感、智能计量等科技手段加强日常巡查。对于违反规定的开采行为，将依法依规进行处理，确保方案落地见效。同时鼓励采用梯级利用、多能互补等先进技术，提升地热资源利用效率。

这一方案的制定实施，不仅为清丰县地热资源可持续利用提供了制度保障，也为华北平原地区地热资源管理提供了可复制的经验。通过科学划定保护红线，实现开发与保护并重，清丰县正探索一条兼顾能源供给与生态保护的发展新路径。

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