全国两会启幕！地热“热度”再升温

又是一年春风至，2026年全国两会大幕开启。作为稳定、清洁、可持续的可再生能源，地热能凭借在供暖保障、低碳升级等领域的独特优势，持续成为人大代表、政协委员关注的焦点，也成为能源绿色低碳转型进程中备受瞩目的议题。

代表委员为地热发展建言献策

全国政协委员、中国工程院院士、中国矿业大学（北京）内蒙古研究院院长武强，长期深耕能源绿色低碳转型与化石能源高效利用领域。过去一年，他深入考察浅层地热能对城市建筑供暖的实际效果，直至2026年两会召开前夕，仍在专注研究浅层地热能应用技术细节。他将此前在重庆、山东、京津冀等地城乡的调研成果系统整理，计划今年将浅层地热能开发理念落地内蒙古农村牧区，这一实践构想也将作为其重要提案带上两会。

中国工程院院士武强（资料图）

3月3日上午，全国人大代表、南京市工商联主席、南京天加能源科技有限公司董事长蒋立随南京市全国人大代表团赴京，出席2026全国两会。过去一年，蒋立立足产业实践提交的多项建议均获国家相关部委重视与落实，有效推动了行业发展与政策落地。围绕绿色能源发展，他提出的地热发电电价体系建议，直接推动国家发改委、国家能源局出台市场化改革文件，助力江苏省首个地热发电示范工程——小洋口港项目落地，让绿色能源探索转化为实际成效。

9位南京市全国人大代表 蒋立右二

地热能开发利用同样获得地方两会关注。江苏省人大代表、省自然资源厅副厅长、省地质局局长程知言在今年江苏省两会期间接受媒体采访时表示，需加强地热资源勘探开发，加速将资源优势转化为产业优势。他介绍，江苏近年地热勘探开发亮点频现：南通如东“洋深1井”成功实现地热发电，在全国首创地热发电多梯级利用模式；徐州沛县建成全省首个地热供暖示范区；扬州高邮打造农业园区废弃油井地热循环利用工程等。

江苏省人大代表、省自然资源厅副厅长、省地质局局长程知言

作为“江苏省重点地区清洁地热能源高效综合利用示范”项目的关键工程，洋深1井位于如东县小洋口，2025年完钻，井深3501.66米，创江苏省水热型地热井最深纪录；实测井口出水温度108℃，单日出水量超5360立方米，水温与水量均刷新我国东南沿海地热勘查纪录。2025年12月，依托该井优质资源，技术团队成功实施地热能发电试验，单井发电功率突破200kW，标志着江苏首次实现地热能发电。

顶层规划引领 推动地热发展 

政策层面，地热能发展正获系统性支撑。近日，国家能源局相关负责人表示，2026年将加快修订《中华人民共和国可再生能源法》，配合全国人大环资委完善修法草案，研究市场化新阶段下可再生能源可持续发展长效机制，以法律修订凝聚共识，坚定推动可再生能源优先、大力发展。

2月28日，全国人大常委会委员、全国人大环资委副主任委员鄂竟平率调研组赴辽宁，围绕可再生能源法修订开展专项调研，实地考察华晨宝马地热能供热项目并召开座谈会。该项目于2025年10月31日投运，可满足58万平方米厂区供热需求，为宝马动力总成工厂提供100%零碳供热，年减排二氧化碳约1.8万吨。

全国人大常委会委员、全国人大环资委副主任委员鄂竟平

国家能源局1月30日举行的季度例行新闻发布会上，发展规划司副司长邢翼腾表示，“十五五”时期我国将大力推进工业、建筑、交通等重点领域节能降碳，扩大绿电利用规模，提高终端用能电气化水平，因地制宜拓展生物质能、地热能等非电利用。值得关注的是，今年国家能源局将编制实施《可再生能源发展“十五五”规划》，强化规划衔接，谋划重大战略任务、改革举措与工程项目，明确中长期目标布局，以规划引领发展。

2025年10月，党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。国家发改委主任郑栅洁在解读全会精神时强调，要加快能源绿色低碳转型，大力开发非化石能源，因地制宜发展生物质能、地热能、海洋能等新能源，同时推进化石能源清洁利用，建设新型电力系统；“十五五”时期力争建成100个左右国家级零碳园区。

地方层面亦积极跟进。北京市“十五五”规划建议提出，严控化石能源规模，加强光伏、地热等本地可再生能源开发利用。山西省“十五五”规划建议提出，稳步推进地热能、生物质能发展；推动新能源集成融合，拓展新能源非电利用途径。山东省“十五五”规划建议提出，推进地热能、氢能、绿色液体燃料等多元利用。2026年全国两会将审查讨论 “十五五” 规划纲要草案，推动相关战略部署转化为国家意志与全民行动。

站在新起点，共赴春天盛会。2026全国两会大幕开启，我们共同期待地热能领域的好声音、好政策，为清洁能源高质量发展注入新动能。